多种政策工具齐发力中国经济持续回升向好

7月31日上午，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。财政部有关负责人表示，财政宏观调控不断加强和改进，组合运用赤字、专项债券、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，促进经济持续回升向好。

一方面，优化完善税费优惠政策，助力经营主体轻装上阵。2024年，进一步提高政策精准性和有效性，重点支持科技创新和制造业发展。另一方面，合理审慎确定赤字率，积极用好政府专项债券、国债等工具，强化对经济社会发展的必要支撑。

党的二十大以来，累计新增安排专项债券11.35万亿元，支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右，带动扩大社会有效投资。2023年增发的1万亿元国债资金，绝大多数项目都已开工建设。2024年安排1万亿元超长期特别国债，着力支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设，以及新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

聚焦高质量发展 持续优化财政政策供给

新闻发布会上，财政部有关负责人表示，财政部聚焦推动高质量发展，持续优化财政政策供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

据介绍，近年来，我国持续加强和改进财政宏观调控，连续实施积极的财政政策，组合运用赤字、专项债券、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，促进经济持续回升向好。

2024年，进一步提高了税费优惠政策的精准性和有效性，重点支持科技创新和制造业发展。同时，合理审慎确定赤字率，积极用好政府专项债券、国债等工具，强化对经济社会发展的必要支撑。

数据显示，党的二十大以来，累计新增安排专项债券11.35万亿元，支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右，带动扩大社会有效投资。2023年增发的1万亿元国债资金，绝大多数项目都已开工建设。2024年安排1万亿元超长期特别国债，着力支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设，以及新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

在强化国家重大战略任务和基本民生财力保障方面，2024年预算安排中，与民生密切相关的教育、社会保障和就业、农林水、卫生健康等领域支出位列前四，合计占比近50%。中央财政科技支出增幅达到10%。

在财政资金持续投入和政策推动引导下，我国创新能力显著增强，国家创新指数综合排名稳步上升至世界第10位。

民生保障水平持续提升，2023年，我国农村最低生活保障水平比2017年提高了73.3%，城市低保平均标准提高45.4%。基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿。

我国经济发展“含绿量”持续提升，2013—2023年，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长。“十三五”以来，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度累计下降28.6%，全国地表水水质优良断面比例累计上升21.6个百分点。

中央与地方财政关系不断优化，2022—2024年，中央对地方转移支付约30万亿元，有力推动区域协调发展和基本公共服务均等化。

在持续推进高水平对外开放方面，目前，我国关税总水平为7.3%，低于9.8%的入世承诺。对约1000项商品实施较低的进口暂定税率，与32个国家或地区相互实施优惠的协定税率，既便于人民群众享受全球优质产品，也同世界共享中国发展机遇。

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